關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0749號(hào)（工交郵電類(lèi)106號(hào)）提案答復(fù)的函

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0749號(hào)（工交郵電類(lèi)106號(hào)）提案答復(fù)的函

徐曉蘭委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)揮工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字基建中的戰(zhàn)略核心支撐作用的提案》收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

自國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）以來(lái)，我部深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在政策扶持、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試點(diǎn)示范、融合創(chuàng)新應(yīng)用、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局等方面統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
 

一、關(guān)于凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌數(shù)字基建體系布局
 

一是持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)。牽頭成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組并印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，圍繞網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》等系列指導(dǎo)性文件，為各地方和企業(yè)開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)及推廣提供指導(dǎo)。疫情期間，發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，引導(dǎo)企業(yè)加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

二是深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金扶持引導(dǎo)作用，連續(xù)三年累計(jì)支持近400個(gè)項(xiàng)目，在5G、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)智能等方向重點(diǎn)突破一批平臺(tái)發(fā)展瓶頸、建設(shè)一批基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、遴選一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，健全多層次的平臺(tái)體系，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源積累匯聚。
 

三是支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托全球領(lǐng)先的4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建低時(shí)延、廣覆蓋、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)各地基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合力推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。建成“東西南北中”五大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家******標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、55個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超40億。
 

下一步，一是會(huì)同發(fā)展改革委制定“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站等“新基建”建設(shè)。二是推動(dòng)出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確“十四五”期間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，確?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》2025年目標(biāo)如期完成。三是著力夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，推進(jìn)龍頭企業(yè)加快利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，完善標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。
 

二、關(guān)于開(kāi)展部際與部省合作，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)縱深發(fā)展
 

一是強(qiáng)化部際合作。近年來(lái)，我部與多部門(mén)深化合作，共同支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。會(huì)同發(fā)展改革委組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和平臺(tái)建設(shè)。會(huì)同應(yīng)急管理部研究制定“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”指導(dǎo)性文件，立足提升本質(zhì)安全水平和安全監(jiān)管效率，推動(dòng)建設(shè)覆蓋國(guó)家和省的兩級(jí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”平臺(tái)。
 

二是培育區(qū)域發(fā)展高地。加強(qiáng)部省合作，先后與廣東、上海、浙江等省市簽訂部省合作協(xié)議，合力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持上海、江蘇、浙江、安徽等地工業(yè)和信息化主管部門(mén)共同建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同打造輻射全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)能力。研究制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)指南》，明確申請(qǐng)、建設(shè)、管理等流程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的管理，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域發(fā)展高地。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，在北京、山東、廣東、湖北、安徽、黑龍江、寧夏等地支持12個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心建設(shè)，完善平臺(tái)公共服務(wù)、打造品牌活動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域帶動(dòng)能力。
 

三是深化行業(yè)應(yīng)用。會(huì)同發(fā)展改革委支持汽車(chē)、動(dòng)力電池、電子、家電等領(lǐng)域骨干企業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施智能化改造升級(jí)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在典型行業(yè)的集成應(yīng)用。連續(xù)兩年，通過(guò)組織開(kāi)展制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范等，圍繞航空、船舶、電子、鋼鐵、紡織等離散行業(yè)，以及石化、電力、建材、食品等流程行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范遴選，累計(jì)支持項(xiàng)目超150個(gè)。
 

下一步，一是強(qiáng)化協(xié)作，會(huì)同發(fā)改、住建、應(yīng)急、國(guó)資等相關(guān)部委，共同推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。與發(fā)展改革委聯(lián)合推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控系統(tǒng)、工業(yè)軟件、智能裝備集成化系統(tǒng)解決方案攻關(guān)，培育一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”示范工廠。二是引導(dǎo)地方加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心建設(shè)，打造平臺(tái)發(fā)展“橋頭堡”。引導(dǎo)有條件的區(qū)域積極投入，推動(dòng)創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。三是持續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)示范，面向重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范標(biāo)桿。廣泛調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟組織積極性，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在垂直行業(yè)的深耕發(fā)展。
 

三、關(guān)于加快“國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+行業(yè)大數(shù)據(jù)中心+區(qū)域工業(yè)大數(shù)據(jù)中心”一體化建設(shè)
 

一是完善大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)。我部印發(fā)《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南（試行）》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等系列文件，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估和價(jià)值挖掘，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和創(chuàng)新應(yīng)用。
 

二是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心及分中心建設(shè)。發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組 2020 年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，積極推動(dòng)引入地方財(cái)政支持，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心。目前，在北京，重慶、山東、浙江、湖北等地區(qū)落地建設(shè)一批國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心，并指導(dǎo)承辦機(jī)構(gòu)明確責(zé)任分工、細(xì)化建設(shè)方案，確定各分中心重點(diǎn)賦能產(chǎn)業(yè)及方向。
 

三是開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。指導(dǎo)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完成系統(tǒng)主體功能建設(shè)并上線試運(yùn)行，研究平臺(tái)間數(shù)據(jù)連接和互認(rèn)模式，促進(jìn)跨行業(yè)、跨層級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的融合匯通。目前已啟動(dòng)對(duì)接70多家特定行業(yè)、特定場(chǎng)景及重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完成大數(shù)據(jù)管理服務(wù)等有關(guān)數(shù)據(jù)的接入，為政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參與主體提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和預(yù)測(cè)的支撐服務(wù)能力。
 

下一步，一是加快推動(dòng)發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享行動(dòng)計(jì)劃，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和創(chuàng)新應(yīng)用提供政策引導(dǎo)。持續(xù)宣貫落實(shí)《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)有條件的地方、行業(yè)和工業(yè)企業(yè)先行先試。二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心及行業(yè)分中心，鼓勵(lì)地方財(cái)政及市場(chǎng)資金加大投入。三是推動(dòng)平臺(tái)間互通合作，引導(dǎo)雙跨平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)平臺(tái)深化合作，促進(jìn)基礎(chǔ)工具和數(shù)據(jù)資源的集成共享，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互嵌套的平臺(tái)發(fā)展生態(tài)。四是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放資源、強(qiáng)化連接，進(jìn)一步優(yōu)化政府、平臺(tái)、企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
 

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心和支持。
 

聯(lián)系單位及電話：工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司 010-68208273
 

工業(yè)和信息化部

2020年9月23日